Phòng chống bệnh truyền nhiễm
Biện pháp phòng chống bệnh truyền nhiễm
- Giám đốc Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật, tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng thành phố tự trị đặc biệt, thống đốc hoặc thị trưởng, quận trưởng phải thực hiện tất cả các biện pháp dưới đây hoặc một số biện pháp cần thiết để phòng chống bệnh truyền nhiễm (Điều 40, Luật cơ bản về Y tế y khoa và Khoản 1, Khoản 2 Điều 49, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Chặn một phần hoặc toàn bộ tuyến đường giao thông ở khu vực có thẩm quyền (phải thông báo trước cho người dân địa phương)
· Hạn chế hoặc cấm các hoạt động đông người như trình chiếu, hội họp, tế lễ (Phải thông báo trước cho người dân địa phương. Bộ trưởng Bộ Y tế và Phúc lợi cũng có thể hạn chế hoặc cấm các hoạt động này để ngăn ngừa bệnh truyền nhiễm.)
· Yêu cầu tuân thủ các hướng dẫn phòng dịch như đeo khẩu trang, lập danh sách người ra vào đối với người quản lý, người vận hành và người sử dụng cơ sở vật chất hoặc địa điểm có nguy cơ lan truyền bệnh lây nhiễm
· Yêu cầu tuân thủ các hướng dẫn phòng dịch như đeo khẩu trang đối với người sử dụng các phương tiện vận tải có nguy cơ lan truyền bệnh lây nhiễm như xe buýt, tàu hỏa, thuyền, máy bay, v.v.
· Yêu cầu tuân thủ các hướng dẫn phòng dịch như đeo khẩu trang trong khoảng thời gian và khu vực được ấn định do có nguy cơ lan truyền bệnh lây nhiễm
· Thực hiện khám sức khỏe, khám nghiệm hay giải phẫu tử thi
· Cấm buôn bán, thu nhận thực phẩm có rủi ro truyền nhiễm cao, hoặc ra lệnh tiêu hủy thực phẩm đó hay áp dụng các biện pháp xử lý cần thiết khác
· Ra lệnh thực hiện các biện pháp phòng chống đối với những người tham gia tiêu hủy sống hoặc người phơi nhiễm bệnh truyền nhiễm từ động vật để phòng chống bệnh truyền nhiễm từ động vật
· Hạn chế hay nghiêm cấm hành vi chứa chấp, di chuyển các vật dụng có thể trở thành trung gian truyền nhiễm bệnh hoặc ra lệnh tiêu hủy, thiêu hủy hay sử dụng các biện pháp khác đối với các vật đó (phải thông báo trước cho người dân địa phương)
· Ra lệnh bố trí bác sĩ hay lắp đặt các thiết bị cần thiết cho phòng chống bệnh truyền nhiễm ở các phương tiện vận tải như tàu, máy bay, tàu hỏa, nhà máy, những nơi đông người khác
· Ra lệnh khử trùng các công trình, nơi chốn có liên quan đến vệ sinh dịch tễ chung hoặc các biện pháp cần thiết khác. Hoặc thêm mới, cải tạo, thay đổi, đóng cửa đường ống dẫn nước, đường nước thải, giếng, bãi rác, nhà vệ sinh hoặc cấm sử dụng những công trình đó (phải thông báo trước cho người dân địa phương và cung cấp nước uống trong thời gian cấm sử dụng)
· Ra lệnh diệt trừ hay lắp đặt thiết bị diệt trừ động vật trung gian lây truyền bệnh truyền nhiễm như chuột, côn trùng, sâu bệnh gây hại…
· Hạn chế hoặc nghiêm cấm bắt cá, bơi lội tại một số địa điểm nhất định hay hạn chế, cấm sử dụng các giếng nước nhất định (phải thông báo trước cho người dân địa phương và cung cấp nước uống trong thời gian cấm sử dụng)
· Cấm săn bắt hay gây giống những động vật là vật chủ trung gian của bệnh truyền nhiễm (phải thông báo trước cho người dân địa phương)
· Huy động toàn bộ nguồn lực nhân viên y tế, cơ sở hành nghề y tế và những người liên quan đến ngành y tế trong thời gian bệnh truyền nhiễm trở thành dịch
· Huy động các cơ sở như cơ sở lưu trú, viện đào tạo, giường bệnh của cơ quan y tế trong thời gian dịch bệnh lan truyền
· Ra lệnh khử trùng hay áp dụng các biện pháp cần thiết khác đối với tòa nhà bị lây nhiễm mầm bệnh truyền nhiễm
· Bắt người nghi ngờ nhiễm bệnh truyền nhiễm nhập viện hoặc cách ly tại địa điểm thích hợp trong khoảng thời gian nhất định
※ Người vi phạm biện pháp xử lý cách ly hoặc nhập viện trong khoảng thời gian nhất định tại địa điểm phù hợp thì sẽ bị phạt tù kèm lao động công ích tối đa 1 năm hoặc phạt tiền tối đa 10 triệu won (Điểm 5 Khoản 79.3 「Luật về Phòng ngừa và Quản lý bệnh truyền nhiễm」).
- Tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng thành phố và thị trưởng, quận trưởng yêu cầu những người quản lý/điều hành/ người sử dụng ở cơ sở, nơi có nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm lập danh sách người ra vào và đeo khẩu trang…và có thể ra lệnh đóng cửa hoặc đình chỉ hoạt động các cơ sở liên quan trong thời gian không quá 3 tháng nếu như người quản lý/điều hành không tuân thủ các hướng dẫn phòng dịch (Nội dung chính Khoản 3 Điều 49, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
※ Tuy nhiên, nếu đã nhận lệnh đình chỉ hoạt động mà vẫn tiếp tục hoạt động trong thời gian bị đình chỉ, phải ra lệnh đóng cửa địa điểm hoặc cơ sở liên quan (Điều kiện Khoản 3 Điều 49, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
※ Người quản lý/người điều hành đã được lệnh đóng cửa hoặc ngừng hoạt động địa điểm hoặc cơ sở phải tiến hành tuân thủ trừ khi có lý do chính đáng khác, và nếu như không tuân thủ lệnh đóng cửa mà không có lý do chính đáng thì sẽ bị phạt tù (có lao động khổ sai) tối đa hai năm hoặc phạt tiền tối đa 20 triệu won (Khoản 4 Điều 49 và Điểm 3.3 điều 79, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
※ Trong trường hợp thị trưởng thành phố, tỉnh trưởng hay thị trưởng, quận trưởng đã ra lệnh đóng cửa địa điểm hay cơ sở xem xét cho rằng không cần thiết đóng cửa địa điểm hay cơ sở do đã cảnh báo nguy cơ hay thay đổi hướng dẫn chống dịch, có thể quyết định việc ngưng hay không đóng cửa sau khi thảo luận với Ủy ban địa phương theo Điều 11, Luật cơ bản về thiên tai và quản lý an toàn (Khoản 6 Điều 49, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
- Nếu người quản lý/điều hành tiếp tục hoạt động bất chấp lệnh đóng cửa nêu trên, thị trưởng thành phố, tỉnh trưởng hoặc tỉnh trưởng, quận trưởng có thể yêu cầu các công chức có liên quan thực hiện các biện pháp sau đây để đóng cửa địa điểm hoặc cơ sở (Khoản 5 Điều 49, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Gỡ bỏ bảng hiệu hoặc các bảng hiệu khác của địa điểm hoặc cơ sở liên quan
· Gắn bảng thông báo đây là địa điểm hoặc cơ sở bị đóng cửa theo lệnh đóng cửa địa điểm hoặc cơ sở tương ứng này
Mức phạt tiền hành chính khi vi phạm Hướng dẫn phòng chống dịch
- Người quản lý, người điều hành và người sử dụng khi có hành vi vi phạm các nội dung sau sẽ bị phạt tiền hành chính (Khoản 2 và Điểm 1 Khoản 4 Điều 83, Điểm 2.2, Điểm 2.3 Khoản 1 Điều 49, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm; Điều 33 và Mục h, Mục i Điểm 2 Phụ lục 3, Nghị định của Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
Đối tượng
|
Hành vi vi phạm
|
Mức phạt tiền hành chính
|
Người quản lý, người điều hành (như Giám đốc, v.v) (Khoản 2 Điều 83, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm)
|
Người quản lý, người điều hành của địa điểm hay cơ sở có nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm không tuân thủ Hướng dẫn phòng chống dịch như điền danh sách khách ra vào và đeo khẩu trang, v.v
|
√ Vi phạm 1 lần: 500 nghìn won √ Vi phạm 2 lần: 1 triệu won √ Vi phạm từ 3 lần trở lên: 2 triệu won
|
Người sử dụng (khách hàng) (Điểm 1 Khoản 4 Điều 83, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm)
|
√ Người sử dụng địa điểm hay cơ sở có nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm không tuân thủ Hướng dẫn phòng chống dịch như điền danh sách khách ra vào và đeo khẩu trang, v.v √ Người sử dụng các phương tiện vận chuyển có nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm như xe buýt, tàu hỏa, tàu thuyền, máy bay, v.v không tuân thủ Hướng dẫn phòng chống dịch như đeo khẩu trang, v.v
|
√ Vi phạm 1 lần: 100 nghìn won √ Vi phạm từ 2 lần trở lên: 100 nghìn won
|
Hoạt động dự phòng, cán bộ phòng dịch
Cán bộ phòng dịch
- Giám đốc Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật và tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng thành phố tự trị đặc biệt hoặc thị trưởng, quận trưởng bổ nhiệm công chức trực thuộc dưới quyền làm cán bộ phòng dịch (công chức cấp 4 trở lên có kinh nghiệm dày dặn về bệnh truyền nhiễm, riêng cán bộ phòng dịch tỉnh tự trị đặc biệt, thành phố tự trị đặc biệt, thành phố, huyện, quận là công chức cấp 5 trở lên có kinh nghiệm dày dặn về bệnh truyền nhiễm) đảm nhận nhiệm vụ phòng chống bệnh truyền nhiễm (Nguyên tắc thuộc Khoản 1 Điều 60, 「Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm」; Khoản 1 Điều 25, 「Nghị định về Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm」).
※ Tuy nhiên, trong trường hợp cần xử lý công việc về phòng ngừa bệnh dịch thì tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng thành phố tự trị đặc biệt hoặc thị trưởng, huyện trưởng, quận trưởng có thể bổ nhiệm công chức trực thuộc dưới quyền làm cán bộ phòng dịch (Nội dung ngoại lệ của Khoản 1 Điều 60, 「Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm」).
- Cán bộ phòng dịch nhận lệnh từ thủ trưởng cơ quan trực thuộc hoặc cơ quan được bố trí và thực hiện những nhiệm vụ sau (Nội dung chính Khoản 2 Điều 60 và Điểm 1 đến Điểm 7 Khoản 2 Điều 4, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Đối sách phòng chống bệnh truyền nhiễm
· Khám, điều trị và bảo vệ bệnh nhân bệnh truyền nhiễm
· Lập và thực hiện kế hoạch tiêm chủng để phòng chống bệnh truyền nhiễm
· Giáo dục và tuyên truyền về bệnh truyền nhiễm
· Thu thập, phân tích, cung cấp thông tin về bệnh truyền nhiễm
· Điều tra, nghiên cứu về bệnh truyền nhiễm
· Giám sát việc thu thập, xét nghiệm, bảo quản, quản lý mầm bệnh truyền nhiễm (bao gồm cả các mẫu xét nghiệm như máu, dịch thể và tổ chức trong cơ thể để xác định mầm bệnh) và hiện tượng kháng thuốc
※ Riêng cán bộ phòng dịch trực thuộc Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật đảm nhận thêm việc đào tạo nhân sự chuyên môn phục vụ phòng chống bệnh truyền nhiễm (Nội dung ngoại lệ của Khoản 2 Điều 60, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
- Cán bộ phòng dịch trong trường hợp cần ứng phó khẩn cấp khi bệnh truyền nhiễm du nhập từ nước ngoài vào trong nước hay dự đoán trở thành dịch, có quyền hạn xử lý như sau tại hiện trường khu vực phát sinh bệnh truyền nhiễm về đối sách phòng chống bệnh truyền nhiễm, hạn chế thông hành để đảm bảo việc chữa trị cho bệnh nhân bệnh truyền nhiễm, cho người dân đi tránh nạn, tiêu hủy, thiêu hủy thức ăn, vật dụng là trung gian bệnh truyền nhiễm, phân công nhiệm vụ nhân sự quản lý bệnh truyền nhiễm như y bác sĩ, bố trí vật tư phòng dịch (Khoản 3 Điều 60, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm; Khoản 2 Điều 25, Nghị định về Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Yêu cầu người nghi ngờ nhiễm bệnh truyền nhiễm nhập viện hoặc cách ly tại địa điểm thích hợp trong một khoảng thời gian nhất định
· Thực hiện các biện pháp khử trùng hay các biện pháp cần thiết khác đối với địa điểm, tòa nhà bị lây nhiễm mầm bệnh truyền nhiễm
· Thực hiện ra lệnh ngăn không cho giặt giũ tại một địa điểm nhất định, ra lệnh xử lý nước thải ở một địa điểm nhất định
· Để phòng chống bệnh truyền nhiễm từ động vật, thực hiện các biện pháp phòng chống đối với những người tham gia tiêu hủy sống hoặc người bị phơi nhiễm bệnh truyền nhiễm từ động vật.
Ủy viên kiểm dịch
- Tỉnh trưởng
tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng thành phố tự trị nếu cần có thể chỉ định công chức trực thuộc làm trong lĩnh vực y tế - vệ sinh làm Ủy viên kiểm dịch để phòng chống bệnh truyền nhiễm, người này sẽ đảm nhận các công việc hành chính liên quan đến kiểm dịch, đặc biệt nếu cần có thể kiểm dịch các phương tiện vận tải (Khoản 1 Điều 61, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm; Khoản 1 Điều 43, Thông tư hướng dẫn Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
- Miễn phí giao thông cho Ủy viên kiểm dịch khi đi xe, tàu để thực hiện các công việc hành chính như trên hay kiểm dịch (Khoản 2 Điều 61, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
- Nhiệm vụ của Ủy viên kiểm dịch như sau (Khoản 2 Điều 43, Thông tư hướng dẫn Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Các vấn đề về điều tra dịch tễ
· Các vấn đề về khử trùng nơi bị nhiễm mầm bệnh truyền nhiễm
· Các vấn đề về truy tìm, nhập viện điều trị, giám sát bệnh nhân bệnh truyền nhiễm
· Các vấn đề về thu dọn, phá hủy, san lấp, đóng cửa những nơi, tòa nhà nghi ngờ nhiễm hoặc bị nhiễm mầm bệnh truyền nhiễm
· Các vấn đề về công bố kiểm dịch
Ủy viên phòng ngừa
- Tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt, thị trưởng thành phố tự trị và thị trưởng, quận trưởng chỉ định Ủy viên phòng ngừa đảm nhận các công việc hành chính về phòng chống bệnh truyền nhiễm ở tỉnh tự trị đặc biệt hay thành phố, quận (quận tự trị) nếu bệnh truyền nhiễm trở thành dịch hay có nguy cơ trở thành dịch. Có thể chỉ định ủy viên có lương với tỷ lệ 1 người trên 20 nghìn dân ở tỉnh tự trị đặc biệt, thành phố tự trị đặc biệt và thành phố, quận (Khoản 1, Khoản 2 Điều 62, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
- Những người có thể được bổ nhiệm, ủy nhiệm làm Ủy viên phòng ngừa như sau (Khoản 1 Điều 44, Thông tư hướng dẫn Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Bác sĩ, bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ thú y, dược sĩ, hay y tá
· Người tốt nghiệp ngành liên quan đến y tế cộng đồng tại trường học theo Điều 2, Luật Giáo dục bậc cao
· Công chức dưới quyền trực thuộc đang làm việc trong lĩnh vực y tế cộng đồng
· Những người khác được công nhận là có kiến thức học thuật, kinh nghiệm dày dặn về lĩnh vực y tế cộng đồng
- Ủy viên phòng ngừa làm những công việc sau (Khoản 2 Điều 44, Thông tư hướng dẫn Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Các vấn đề về điều tra dịch tễ
· Các vấn đề về thu thập và phán đoán thông tin phát sinh bệnh truyền nhiễm
· Các vấn đề về giáo dục vệ sinh
· Các vấn đề về tư vấn kỹ thuật cho quản lý, điều trị bệnh nhân bệnh truyền nhiễm
· Các vấn đề khác cần thiết cho việc phòng chống bệnh truyền nhiễm
Hiệp hội tăng cường sức khỏe Hàn Quốc (KAHP)
- Hiệp hội tăng cường sức khỏe Hàn Quốc thực hiện dự án phòng ngừa như điều tra, nghiên cứu về bệnh truyền nhiễm qua ký sinh trùng (Khoản 1 Điều 63, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
Phòng chống bệnh truyền nhiễm khác
- Người quản lý, kinh doanh, người đại diện các địa điểm như doanh trại lục quân, hải quân, không quân, doanh trại bộ đội trực thuộc Bộ Quốc phòng; trường học, bệnh viện, cơ quan công quyền, công ty, sân khấu biểu diễn, nơi cầu nguyện; các phương tiện giao thông như tàu thuyền, máy bay, tàu hỏa; các loại văn phòng, nhà máy; nơi kinh doanh ăn uống, nơi kinh doanh dịch vụ lưu trú hay các địa điểm đông người tụ tập như các địa điểm dưới đây phải tiến hành khử trùng hay các biện pháp cần thiết khác nếu phát sinh hoặc nghi ngờ phát sinh bệnh nhân bệnh truyền nhiễm, phải thảo luận thống nhất với tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt hoặc thị trưởng, quận trưởng rồi tiến hành các biện pháp bổ sung để phòng chống bệnh truyền nhiễm (Điểm 2 Khoản 1 Điều 12, Khoản 1 Điều 50, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm; Khoản 2 Điều 8, Thông tư hướng dẫn Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).
· Nhân viên hộ sinh theo Điểm 10 Điều 2, Luật Sức khỏe bà mẹ trẻ em
· Phòng tắm công cộng, nơi hành nghề cắt tóc, cơ sở kinh doanh ngành làm đẹp theo Điều 2, Luật Quản lý vệ sinh công cộng
- Trường hợp Bộ trưởng Bộ Giáo dục hoặc Giám đốc Sở giáo dục ra lệnh cho trường học tại Điểm 2 Điều 2, Luật Y tế học đường nghỉ học, nghỉ làm do phát sinh bệnh truyền nhiễm theo Điều 64, Luật Giáo dục tiểu học-trung học, hay theo Điều 31, Luật Giáo dục mầm non thì phải thảo luận thống nhất với Giám đốc Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật (Khoản 2 Điều 50, Luật về phòng chống và quản lý bệnh truyền nhiễm).