الوقاية من الأمراض المعدية
التدابير الوقائية للأمراض المعدية
- يجب على كلٍ من مدير الوكالة الكوريةلمكافحة الأمراض والوقاية منها، وحاكم المقاطعة الخاصة ذاتية الحكم أو عمدةالمدينة الخاصة ذاتية الحكم، والعمد / حكام المقاطعات الأخرى أو رؤساء المدن (سي)/ المقاطعات (غون) / المناطق (غو) على مستوى البلديات اتخاذ جميع أو بعض التدابيرالتالية اللازمة للوقاية من الأمراض المعدية (المادة 40 من القانونالإطاريللخدمات الصحية والطبية، والمادة 49 (1) و(2) من قانون مكافحة الأمراضالمعدية والوقاية منها).
· حظر كلي أو جزئي لحركة المرور في المنطقةالتابعة لنطاق سلطته (يلزم إخطار المواطنين بذلك مسبقًا).
· تقييد أو حظر إقامة العروض، والتجمعات،والطقوس الدينية أو أي تجمع من نوع آخر لعدد كبير من الاشخاص (يلزم إخطار المواطنين بذلك مسبقًا. ويجوزلوزير الصحة والرفاهية أيضًا إصدار قرارات التقييد أو الحظر للوقاية من الأمراضالمعدية).
· إصدار أمر للمديرين والمسؤولينوالمترددين على الأماكن أو المرافق المعرضة لخطر انتشار الأمراض المعدية بالامتثاللإرشادات الحجر الصحي مثل إعداد قائمة بالزائرين وارتداءالكمامات، وإلخ
· إصدار أمر لمستخدميوسائل النقل التي قد تكون مصدر قلق لانتشار الأمراض المعدية، مثل الحافلاتوالقطارات والسفن والطائرات بالالتزام بإرشادات الحجر الصحي مثل ارتداءالكمامات،وإلخ
· تحديد المنطقة والفترة التي قد تكون مصدر قلق لانتشار الأمراضالمعدية، وإصدار أمر بالامتثال لإرشادات الحجر الصحي مثل ارتداءالكمامات،وإلخ
· إجراء الفحوصات الطبيةوتشريح الجثث وفحصها
· إصدار أمر بحظر بيع أو استلام المواد الغذائية التي تؤدي لخطرانتشار الأمراض المعدية أو الأمر بإعدامها أو التخلص منها بالطرق الضرورية الأخرى.
· إصدار أمر باتخاذ تدابير وقائية للأشخاص الذين شاركوا في ذبحالحيوانات للوقاية من الأمراض المعدية حيوانية المصدر أو الأشخاص الذين تعرضوالخطر الإصابة بأمراض معدية حيوانية المصدر
· إصدار أمر بتقييد أو حظر حيازة أو نقل المواد التي تشكل وسيلةلانتشار الأمراض المعدية أو الأمر بالإعدام أو الحرق أو أي إجراء آخر ضروري للتخلصمن هذه المواد (يلزم إخطار المواطنين بذلك مسبقًا)
· إصدار أمر بتعيين أطباء في وسائل النقل مثل السفن والطائراتوالقطارات وأماكن العمل أو غيرها من الأماكن التي يتجمع فيها الكثير من الناس، أوأمر بتركيب المرافق اللازمة للوقاية من الأمراض المعدية
· إصدار أمر بالتعقيم أو اتخاذ التدابيرالضرورية الأخرى في المرافق أو الأماكن ذات الصلة بالصحة العامة أو حظر إنشاء أوإعادة تصميم أو تغيير أو إلغاء أو استخدام مصادر المياه أو الصرف الصحي أو البئرأو مكب النفايات أو المرحاض (يلزم إخطار المواطنين بذلك مسبقًا، كما يجب إمدادهمبمياه صالحة للشرب خلال فترة الحظر)
· إصدار أمر بإنشاء مرافقللتخلص من القوارض أو الآفات الصحية وغيرها من نواقل الأمراض المعدية
· إصدار أمر بتقييد أو حظر صيد الأسماك أو السباحة أو استخدام بعضالآبار في أماكن معينة (يلزم إخطار المواطنين بذلك مسبقًا، كما يجب إمدادهم بمياهصالحة للشرب خلال فترة الحظر)
· حظر اصطياد أو أكل لحم غير مطهي للحيوانات التي تعتبر عوائلوسيطة لناقلات الأمراض المعدية (يلزم إخطار المواطنين بذلك مسبقًا)
· حشد الكوادر الطبية ومقدمي الخدمات الطبية وغيرهم من العاملين فيالمجال الطبي الضروريين خلال فترة انتشار الوباء
· إعلان الاستنفار فيالمرافق مثل تجهيز أسرة المستشفيات ومراكز التدريب ومرافق الإيواء وغيرها أثناءفترة الوباء
· إصدار أمر بالتعقيم أوبتنفيذ الإجراءات اللازمة في المرافق أو الأماكن الملوثة أو المشتبه في تلوثهابمسببات الأمراض المعدية
· الحجز بالمستشفى أو الحجر الصحي للأشخاص المشتبه في إصابتهمبمرضٍ معدٍ في مكان مناسب لفترة معينة
※ يعاقب من ينتهك إجراءات الحجز بالمستشفى أوالحجر الصحي لفترة معينة في مكان محدد بالسجن لمدة لا تزيد عن سنة أو بغرامة لاتزيد عن 10 ملايين وون (الفقرة الفرعية 5 من المادة 3-79من قانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها).
- يجوز لحاكم المقاطعةالخاصة ذاتية الحكم أو رؤساء المدن (سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو) علىمستوى البلديات أن يصدروا أمرًا بالإغلاق أو تعليق العمل لمدة لا تتجاوز الـ 3أشهر لمكان أو منشأة معرضة لخطر انتشار مرضٍ معدٍ ولم يمتثل مديريها ومشغليهاوزائريها لإجراءات ارتداء الكمامة وإعداد قائمة الزائرين وغيرها من الإجراءاتالوقائية (النص الأصلي للمادة 49 (3) من قانون مكافحة الأمراض المعديةوالوقاية منها).
※ علمًا بأنه في حالةاستمرار تشغيل المنشأة أو المكان الصادر بشأنه قرار الإيقاف، يجب إصدار أمرًابالإغلاق (الفقرة الشرطية للمادة 49 (3) منقانون مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
※ يجب على المديرين أو المسؤولين الامتثاللأمر الإغلاق أو إيقاف التشغيل الصادر بشأن المكان أو المنشأة ما لم يكن هناك سببمنطقي يحول دون ذلك، وفي حالة انتهاك أمر الإغلاق دون أسباب منطقية، يُعاقب بالسجنلمدة تصل إلى عامين أو بدفع غرامة تصل إلى 20 مليون وون (المادة 49 (4) والفقرةالفرعية 3 من المادة 3-79منقانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها).
※ عندما تنقضي ضرورة إغلاق مكان أو منشأة ماتبعًا لحدوث تغيير في إنذار الأزمات أو الإجراءات الوقائية، قد يقرر العمد / حكامالمقاطعات أو رؤساء المدن (سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو) على مستوىالبلديات الذين أمروا بإغلاق المكان أو المنشأة ما إذا كان سيتم سحب قرار الإغلاقأم لا من خلال المداولات من قبل اللجنة المحلية بموجب المادة 11 من القانون الإطاريللسلامة وإدارة الكوارث (المادة 49 (6) قانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها).
- في حالة استمرار المدير أو المسؤول في تشغيل المكان أو المنشأةمتجاهلًا أمر الإغلاق كما هو مذكور أعلاه، يقرر العمد / حكام المقاطعات أو رؤساءالمدن (سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو) على مستوى البلديات أن يقومالمسؤولون العموميون ذوو الصلة باتخاذ الإجراءات التالية من أجل إغلاق المكان أوالمنشأة (المادة 49 (5) قانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها).
· إزالة اللافتة أو أية اشعارات أخرى للمكانأو المنشأة المعنية
· إلصاق منشور يفيد بأن هذا المكان أو المنشأةمغلقه بموجب قرار رسمي
معايير فرض الغرامات الإدارية لمخالفةإجراءات الوقاية
- يخضع المدير أو المسؤول أو المستخدم للغرامات الإدارية في حالةانتهاك أي من الإجراءات التالية (المادة 83 (2)، الفقرة الفرعية 1 من المادة 83(4)، الفقرات الفرعية 2-2 و3-2 من المادة 49 (1) من قانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها، والمادة 33 والفقرة الفرعية 2 (h) و (i) من الجدول 3 المرفق باللائحة التنفيذية لقانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها):
|
المستهدفون
|
المخالفة
|
مبلغ الغرامة الإدارية
|
|
المسؤول أو المدير (الرئيس وغيرهم) (المادة 83 (2) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها)
|
·في حالة عدم امتثال مديري أو مسؤولي أو زائري مكان أو منشأة معرضة لخطر انتشار الأمراض المعدية لإجراءات ارتداء الكمامة وإعداد قائمة بالزائرين وغيرها من الإجراءات الوقائية
|
√ مخالفة واحدة: 500,000وون كوري √ مخالفتين: 1,000,000وون كوري √ 3 مخالفات أو أكثر: ,000,0002 وون كوري
|
|
المستخدم (الزائر) (الفقرة الفرعية 1 من المادة 83 (4) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها)
|
√ في حالة عدم امتثال زائر مكان أو منشأة معرضة لخطر انتشار الأمراض المعدية لإجراءات ارتداء الكمامة والتسجيل في قائمة الزائرين وغيرها من الإجراءات الوقائية √ في حالة عدم امتثال مستقل الطائرة أو السفينة أو القطار أو الحافلة وغيرها من وسائل النقل المعرضة لخطر انتشار الأمراض المعدية لإجراءات ارتداء الكمامة وغيرها من الإجراءات الوقائية
|
√ مخالفة واحدة: 100,000وون كوري √ مخالفتين أو أكثر: 100,000وون كوري
|
الأنشطة الوقائية من قبلالمفوضين لمكافحةالأمراض
المفوضين لمكافحة الأمراض
- يقوم رئيس الوكالةالكورية لمكافحة الأمراض وحاكم المقاطعة الخاصة ذاتية الحكم وعمدة المدينة الخاصةذاتية الحكم والعمد / حكام المقاطعات الأخرى أو رؤساء المدن (سي) بتعيين مفوضيمكافحة الأمراض المسؤولين عن مهام مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها من بينالموظفين التابعين لسلطتهم (الموظفون العموميون من الدرجة الرابعة أو أعلىويتمتعون بخبرة واسعة في المجالات المتعلقة بالأمراض المعدية، إلا أنه في حالةالمفوضين التابعين للمقاطعات أو المدن الخاصة ذاتية الحكم أو المدن (سي) /المقاطعات (غون) / المناطق (غو) على مستوى البلديات، فيكونوا موظفين عموميين منالدرجة الخامسة أو أعلى ويتمتعون بخبرة واسعة في المجالات المتعلقة بالأمراضالمعدية) (النص الرئيسي من المادة 60 (1) من قانون مكافحة الأمراض المعديةوالوقاية منها، والمادة 25 (1) من المرسوم التنفيذي لقانون مكافحة الأمراضالمعدية والوقاية منها).
※ علمًا بأنه إذا لزم الأمر، يجوز لحاكمالمقاطعة الخاصة ذاتية الحكم، وعمدة المدينة الخاصة ذاتية الحكم، أو رؤساء المدن(سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو) على مستوى البلديات أن يعينوا مفوضي مكافحةالأمراض من بين الموظفين العموميين التابعين لسلطتهم من أجل تولي الأعمال المتعلقةبالوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها (الفقرة الشرطية للمادة 60 (1) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقايةمنها).
- يقوم مفوض مكافحة الأمراض بأداء المهامالتالية تحت قيادة رئيس المؤسسة التابع لها أو رئيس المؤسسة التي تم تكليفه بها(النص الرئيسي للمادة 60 (2) والفقرات الفرعية 1 إلى 7 من المادة 4 (2) من قانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
· تدابير الوقاية من الأمراض المعديةومكافحتها
· حماية وعلاج المصابين بأمراض معدية، إلخ
· إعداد وتنفيذ خطة التطعيم من أجل الوقاية منالأمراض المعدية
· التثقيف والترويج بشأن الأمراض المعدية
· جمع وتحليل وتوفير المعلومات الخاصةبالأمراض المعدية
· الاستقصاء والبحث في الأمراض المعدية
· جمع مسببات الأمراض المعدية وفحصها وحفظهاوإدارتها ورصد مقاومة الأدوية (بما في ذلك العينات مثل الدم وسوائل وأنسجة الجسملتحديد مسببات الأمراض المعدية)
※ بشرط أن يكون مفوضي مكافحة الأمراض التابعينللوكالة الكورية لمكافحة الأمراض مسؤولون أيضأ عنمهام تدريب القوى العاملة المتخصصة منأجل الوقاية من الأمراض المعدية (الفقرة الشرطية للمادة 60 (2) من قانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
- عندما تكون هناك حاجة لاستجابة عاجلة بسبب التنبؤ بانتشار مرضٍمعدٍ أو انتقاله محليًا، يكون لمفوضي مكافحة الأمراض سلطة اتخاذ التدابير اللازمةالتالية في المناطق التي يظهر بها المرض المعدي، مثل تقييد التجوال، وإجلاءالسكان، وإعدام أو حرق الأطعمة والمواد التي يمكن أن تكون ناقلة للمرض، وإسنادالمهام إلى الموظفين المسؤولين عن مكافحة الأمراض المعدية بما في ذلك العاملين في المجالالطبي، وتوزيع الإمدادات اللازمة من أجل مكافحة المرض المعدِ والوقاية منه وحمايةوعلاج المرضى، إلخ (مادة 60 (3) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقايةمنها، ومادة 25 (2) من المرسوم التنفيذي لقانون مكافحة الأمراض المعديةوالوقاية منها):
· إجراءات إدخال المشتبه في إصابتهم بالأمراضالمعدية إلى المستشفى أو الحجر الصحي في مكان مناسب لفترة زمنية معينة
· التعقيم وغيرها من التدابير الضرورية الأخرىللأماكن أو المباني الملوثة بمسببات الأمراض المعدية
· إصدار أوامر بحظر غسل الملابس الملوثة فيأماكن معينة أو أوامر بالتخلص من النفايات في مكان محدد
· اتخاذ التدابير الوقائية للأشخاص الذينشاركوا في ذبح الحيوانات للوقاية من الأمراض المعدية حيوانية المصدر أو الأشخاصالذين تعرضوا لأمراض معدية حيوانية المصدر
مفوضو فحص الحجر الصحي
- يجوز لحاكم المقاطعةالخاصة ذاتية الحكم، وعمدة المدينة الخاصة ذاتية الحكم، والعمد / حكام المقاطعاتالأخرى تعيين مفوض فحص الحجر الصحي من بين الموظفين العمومين العاملين في مجالالصحة والإصحاح ليكون مسؤولًا عن مهام الحجر الصحي من أجل الوقاية من الأمراض المعدية،وإذا لزم الأمر، قد يُطلب من المفوض فرض الحجر الصحي على أي وسيلة نقل بشكل خاص،إلخ (مادة 61 (1) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها، ومادة 43(1) اللائحة التنفيذية لقانون مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
- يجوز لمفوض فحص الحجرالصحي استخدام وسائل النقل وما إلى ذلك بالمجان للقيام بمهامه وفق ما سبق. (مادة61 (2) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
- مهام مفوض فحص الحجرالصحي كالتالي (مادة 43 (2) من اللائحة التنفيذية لقانون مكافحة الأمراضالمعدية والوقاية منها):
· الأمور المتعلقة بالاستقصاء الوبائي
· الأمور المتعلقة بتعقيم الأماكن الملوثةبمسببات الأمراض المعدية
· الأمور المتعلقة بتتبع المصابين بالأمراضالمعدية وعلاجهم في المستشفيات ومراقبتهم
· الأمور المتعلقة بجمع أو تدمير أو دفنالأشياء أو إغلاق الأماكن الملوثة أو المشتبه في تلوثها بمسببات الأمراض المعدية
· الأمور المتعلقة بإخطار فحص الحجر الصحي
مفوضو الوقاية من الأمراض
- في حالة تفشي مرضٍ معدٍ أو وجود قلق بشأنتفشيه، يجوز لحاكم المقاطعة الخاصة ذاتية الحكم، وعمدة المدينة الخاصة ذاتيةالحكم، والعمد / حكام المقاطعات الأخرى أو رؤساء المدن (سي) / المقاطعات (غون) /المناطق (غو) على مستوى البلديات تعيين عضو مسؤول عن الوقاية من الأمراض المعديةفي مقاطعة الحكم الذاتي الخاصة أو المدن (سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو)(المناطق (غو) ذاتية الحكم). علمًا بأنه يجوز أيضًا تعيين مفوض مدفوع الأجر بمعدلمفوض واحد لكل 20.000 نسمة من السكان في المقاطعة أو المدينة الخاصة ذاتية الحكمأو المدن (سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو) (المادة 62 (1) و(2) من قانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
- فيما يلي الأشخاص الذين يمكن تعيينهموتوكيلهم كمفوضي الوقاية من الأمراض (مادة 44 (1) من اللائحة التنفيذية لقانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها):
· طبيب بشري، طبيب كوري تقليدي، طبيب بيطري،صيدلي أو ممرض
· الأشخاص الذين تخرجوا من أقسام مجال الصحةالعامة بموجب المادة 2 من قانون التعليم العالي
· الموظفون العموميون العاملون في مجال الصحةالعامة
· غيرهم من الأشخاص المعترف بهم على أنهميتمتعون بمعرفة وخبرة وفيرة في مجال الصحة العامة
- يؤدي مفوضو الوقاية منالأمراض المهام التالية (مادة 44 (2) من اللائحة التنفيذية لقانون مكافحةالأمراض المعدية والوقاية منها):
· الأمور المتعلقة بالاستقصاء الوبائي
· الأمور المتعلقة بجمع المعلومات والبت فيها بخصوص تفشي الأمراضالمعدية
· الأمور المتعلقة بالتثقيف الصحي
· الأمور المتعلقة بالمشورة الفنية بشأن إدارة وعلاج مصابي الأمراضالمعدية، إلخ
· غيرها من الأمور الضرورية من أجل الوقاية من الأمراض المعدية
الجمعية الكورية للنهوض بالصحة
- تأسست الجمعية الكورية للنهوض بالصحة من أجل القيام ببرامجوقائية مثل التحقيقات والبحوث حول الأمراض المعدية الطفيلية (المادة 63 (1) من قانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
الوقاية من الأمراض المعدية الأخرى
- يجب على رؤساء الوحداتالتابعة للجيش والقوات البحرية والجوية ورؤساء الوحدات الخاضعة للرقابة المباشرةلوزارة الدفاع الوطني والمديرين أو المسؤولين أو الممثلين للمدارس والمستشفياتوالمكاتب الحكومية والشركات وقاعات العرض ودور العبادة ووسائل النقل مثل السفن، والطائرات،والقطارات، والمكاتب المختلفة، والمؤسسات، والمطاعم، ومؤسسات الإيواء أو غير ذلكمن الأماكن التالية التي يتجمع فيها الكثير من الناس، أن يتخذوا التدابير الوقائيةاللازمة كالتعقيم وغيرها في حالة ظهور حالة إصابة بمرضٍ معدٍ أو القلق من انتشاره.كما يجب اتخاذ التدابير الإضافية الضروريةللوقاية من الأمراض المعدية بالتشاور مع حاكم المقاطعة الخاصة ذاتية الحكم أو حكامالمقاطعات الأخرى أو رؤساء المدن (سي) / المقاطعات (غون) / المناطق (غو) على مستوىالبلديات (الفقرة الفرعية 2 من المادة 12 (1) والمادة 50 (1) من قانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها، والمادة 8 (2) من اللائحة التنفيذية لقانونمكافحة الأمراض المعدية والوقاية منها).
· مركز رعاية ما بعد الولادة بموجب الفقرةالفرعية 10 من المادة 2 من قانون صحة الأم والطفل
· الحمامات الشعبية العامة، ومحلات الحلاقة،وصالونات التجميل بموجب المادة 2 من قانون إدارة الصحة العامة
- يجب على وزير التعليم أو المشرف التربويالتشاور مع رئيس الوكالة الكورية لمكافحة الأمراض والوقاية منها بخصوص إصدار - علىأساس تفشي مرضٍ معدٍ - أمر بتعليق العمل أو إغلاق المدرسة مؤقتًا بموجب المادة 64من قانون التعليم الأساسي والمتوسط والثانوي أو أمر بتعليق العمل أو إغلاقمؤقت لروضة الأطفال بموجب المادة 31 من قانون التعليم في مرحلة الطفولةالمبكرة، وذلك للمدارس المحددة في الفقرة الفرعية 2 من المادة 2 من قانونالصحة المدرسية (المادة 50 (2) من قانون مكافحة الأمراض المعدية والوقايةمنها).