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虐待儿童
为预防虐待儿童所作努力
国家和地方自治团体的努力
- 国家和地方自治团体应当为预防和防止虐待儿童采取下列措施(《儿童福祉法》第22条第1项及《儿童福祉法施行令》第23条第1项):
· 为预防及防止虐待儿童制定并实施各种政策
· 为预防及防止虐待儿童进行研究、教育宣传并开展虐待儿童现状调查
· 构建运营关于虐待儿童的申报体系
· 对受害儿童的保护、治疗及对受害儿童家庭的支援
· 为预防及防止虐待儿童而构建与有关机构间的合作体系
· 开发并管理运营对虐待儿童申报义务人的教育项目
· 对儿童福祉设施及预防、防止虐待儿童有关机构的指导、监督
- 儿童权利保障院(以下称“保障院”)为激活虐待儿童预防事业等而执行下列业务(《儿童福祉法》第22条第6项及《儿童福祉法施行令》第23条第3项):
· 对儿童保护专门机构的支援
· 与虐待儿童预防事业相关的研究及资料发行
· 构建高效的虐待儿童预防事业对接体系
· 开发并评估虐待儿童预防事业项目
· 儿童保护专门机构、虐待受害儿童保护中心员工及虐待儿童专责公务员职务培训、虐待儿童预防相关教育及宣传
· 构建并运营儿童保护专门机构电算系统
· 儿童福祉设施及虐待儿童预防和受害儿童保护相关机构的员工能力强化事业支援相关业务
· 虐待儿童预防和受害儿童保护相关国际交流
· 虐待儿童预防和受害儿童保护相关统计生产及提供
※ 有关中央行政机关的负责人及特别市市长、广域市市长、道知事、特别自治道知事(以下称“市、道知事”)或市长、郡守、区厅长、保障院的负责人或儿童保护专门机构的负责人为执行上述业务,必要时可以使用儿童虐待信息系统的儿童虐待相关信息或资料(《儿童福祉法》第22条第7项)。
开通紧急热线
- 特别市长、广域市长、道知事、特别自治道知事(以下称“市、道知事”)或市长、郡守、区厅长(指自治区的区厅长;下同)为了预防虐待儿童,随时受理申报,应当在儿童虐待专责公务员所在机构利用专线开通运营紧急热线(《儿童福祉法》第22条第2项及《儿童福祉法施行令》第24条第1项)。
- 上述紧急热线应当使用全国统一号码每天24小时运营(《儿童福祉法施行令》第24条第2项)。
指定虐待儿童预防日
- 国家和地方自治团体为谋求儿童的健康成长,提高全民对预防及防止虐待儿童的关注度,指定每年11月19日为虐待儿童预防日(《儿童福祉法》第23条第1项)。
- 国家和地方自治团体应当将自虐待儿童预防日起1周的时间定为虐待儿童预防周,并为配合其主旨开展活动和宣传而努力(《儿童福祉法》第23条第1项、第2项)。
对虐待儿童申报义务人的教育
- 有关中央行政机关的负责人应当确保取得虐待儿童申报义务人资格的课程或进修教育课程包括1小时以上的虐待儿童预防及申报义务相关教育内容,并且应将该结果提交给保健福祉部长官(《儿童福祉法》第26条第1项及《儿童福祉法施行令》第26条第2项)。
※ 虐待儿童申报义务对象相关具体内容可以在本内容“虐待儿童 – 发现虐待儿童时的程序及应对方法 – 申报及告诉”确认。
对虐待儿童行为人的咨询、教育等劝告
- 市、道知事或市长、郡守、区厅长、保障院的负责人或儿童保护专门机构的负责人可以劝告虐待儿童行为人接受咨询、教育及心理治疗等必要支援(《儿童福祉法》第29条之2前段)。
- 这时,虐待儿童行为人若无正当理由,应当诚实参与咨询、教育及心理治疗等(《儿童福祉法》第29条之2后段)。
父母等的努力
※ 什么是正确的训育态度?
- 不是每次产生问题或矛盾都需要进行严格的训育。特别是与儿童关系积极正面的情况下,简单的要求就可以达到效果。
- 父母对孩子说话总是过于随便。请时刻谨记,在对孩子进行某些要求时一定要严肃认真。
- 严肃要求也无法改变儿童的行为时,请使用平静但坚定的语气表达下列内容:
· “OO,你把周围弄得这么乱也不收拾,周边环境脏乱可是个问题。因为不整洁的环境会让其他人感觉不舒服,而且其他人帮你收拾不仅要花费时间,还会很累。不管做什么事,是不是都应该立刻整理好,打扫干净啊?”
· 请如实讲述儿童的问题行为或情况。注意,要让儿童明白自己的行为存在问题,而不是在做坏事,千万不要伤害孩子的人格或自尊心。
· 不要提高嗓门,但要让孩子感受到问题行为或情况的严重性。比起“我生气了”这样的话,建议使用“我很伤心”或者“担心”“累了”一类表达,不要让儿童感受到威胁。
· 请说明原因。简单来说就是,用“因为~~”说明儿童的行为如何妨碍课堂或你的工作等。
· 需要对儿童具体说明你希望儿童怎样做。
※ 体罚的最佳替代方案是?
1) 明确制定期望行为和方针。注意要确认儿童是否可以做到,是否会伤害儿童的自尊心。
2) 让儿童共同参与制定规则。
3) 实行规定时要保证持续、公平且冷静。
4) 无论是课堂还是儿童活动项目,要确保所有儿童可以参与并完成的实质机会。
5) 持续注意儿童状态。帮助在课业方面有困难的儿童,为儿童提供可以轻松完成的新功课。
(保健福祉部,预防虐待儿童的理想训育方法